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证监会:设破科创板并试点注册制的配套制度体

发表时间: 2019-03-03

公民网北京2月27日电 (记者朱一梵)今日下战书,国新办就设立科创板并试点注册制,进一步增进资本市场牢固健康发展举行新闻发布会。证监会首席律师焦津洪介绍,设立科创板并试点注册制的配套制度体制是“证监会的两个规章和交易所四个方面的规则,这套体系重要有三个特点。”

第二,围绕增量改造的目的,踊跃稳当发展制度翻新。“科创板就像一个试验田,实验田上试点注册制,咱们本着创新思维和法治思维做了比较大的制度立异和探索,器重把完善资本市场的基天性制度和激发市场活力、保护投资者合法权力、保障翻新试点平稳有序进行和发展这一系列的目标有机结合起来。同时,从我国资本市场实际出发,对一些关键的重点难点问题也作了针对性的回应。对经过以往市场考试和市场认可的教训和做法也保留和接受,对境外成熟市场的行之有效的监管轨制也加以公道借鉴,力争把试点摸索的先行上风跟增量改革的后发优势同时发挥出来,尽力形成可复制可推广的教训和成果。”焦津洪说。

(责编:朱一梵、仝宗莉)

第三,统筹考虑各项业务制度规则设立的彼此间的整体衔接。设立科创板并试点注册制是一项十分复杂的系统性重大改革,涉及到科创板的板块建设和注册制试点间的关联,也涉及到一级市场和二级市场间的关系,波及到股票首次公然发行和并购重组、退市这一系列的关系,波及到市场机制和监管制度之间的关系,也涉及到发行人、投资者、中介机构等不同的主体,确实是一个体系性的改革。在相关制度的设计和规则制订中,咱们留心做到整体思维、通盘考虑,本着全程监管、充分表露、市场束缚、归位尽责的理念兼顾设计各项中央制度安排,力求把不同环节做到前后衔接贯通,各个配套间可能做到逻辑一致,使解决问题的各项改革创新措施都能够有机连接,施展协调性作用。

上交所层面的配套业务规矩有四个方面,一是跟注册制相关的发行上市审核方面的规则;二是科创板市场化发行相关的发行承销规则;三是发行上市后后续的持续监管上市规则;四是和二级市场运行相干的交易规则。

总的来看,该配套制度体系主要有三个特点:

证监会层面制定了两个局部规章,一个是《科创板首次公开发行股票注册管理方式》,为试点注册制搭建了一个整系统度框架;一个是《科创板上市公司连续监管办法》,对科创板上市公司的持续监管作出了差异性安排。这两个都是试行的。

第一,是贯彻落实设破科创板并试点注册制的基本请求。这些制度和规则严格遵照了党核心、国务院对设破科创板并试点注册制的基本恳求,坚持市场导向、强化市场约束,也保持法治导向,确保每项制度和每项规则都可能做到于法有据,并着重进步遵法成本。同时以信息暴露为中心促进市场各方主体归位尽责,同时也体现了科创企业的特色和公平须要,努力提高这些制度和规则的针对性和包容性。